党的建设
党的十九大决定，以县处级以上领导干部為(wèi)重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年是中华人民(mín)共和國(guó)成立70周年，也是我们党在全國(guó)执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时。党中央已经印发了关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见。今天会议就是对全党开展这次主题教育进行动员部署。
下面，我讲3个问题。
一、充分(fēn)认识开展主题教育的重大意义
為(wèi)中國(guó)人民(mín)谋幸福，為(wèi)中华民(mín)族谋复兴，是中國(guó)共产党人的初心和使命，是激励一代代中國(guó)共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。开展这次主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小(xiǎo)康社会、夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义伟大胜利、实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦，具有(yǒu)重大而深遠(yuǎn)的意义。
第一，开展这次主题教育，是用(yòng)新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想武装全党的迫切需要。马克思主义是我们立党立國(guó)的根本指导思想。中國(guó)共产党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上。我们党一路走来，无论是处于顺境还是逆境，从未动摇对马克思主义的坚定信仰。改革开放以来，我们党先后开展了整党、“三讲”教育、先进性教育活动、學(xué)习实践科(kē)學(xué)发展观活动、群众路線(xiàn)教育实践活动等，推进“两學(xué)一做”學(xué)习教育常态化制度化，通过集中性教育和经常性教育相结合，不断强化党的理(lǐ)论學(xué)习、教育、武装工作。在新(xīn)时代，我们党顺应时代发展新(xīn)要求，创立了新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想。理(lǐ)论创新(xīn)每前进一步，理(lǐ)论武装就要跟进一步。
目前，一些党员干部在理(lǐ)论學(xué)习上同党中央要求相比还存在不小(xiǎo)差距，没有(yǒu)做到往深里走、往心里走、往实里走。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理(lǐ)论强党，坚持學(xué)思用(yòng)贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统學(xué)、深入思考學(xué)、联系实际學(xué)，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
第二，开展这次主题教育，是推进新(xīn)时代党的建设的迫切需要。党的十八大以来，我们坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，以整治“四风”為(wèi)突破口，着力解决党内存在的突出问题，以雷霆万钧之力反对腐败，刹住了一些过去被认為(wèi)不容易刹住的歪风邪气，克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾，党风政风明显好转。
全面从严治党永遠(yuǎn)在路上。我们党面临的“四大考验”是長(cháng)期的、复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。还要看到，“四风”问题树倒根存，形式主义、官僚主义问题依然突出。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新(xīn)时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有(yǒu)力。
第三，开展这次主题教育，是保持党同人民(mín)群众血肉联系的迫切需要。人民(mín)是我们党执政的最大底气，是我们共和國(guó)的坚实根基，是我们强党兴國(guó)的根本所在。我们党来自于人民(mín)，為(wèi)人民(mín)而生，因人民(mín)而兴，必须始终与人民(mín)心心相印、与人民(mín)同甘共苦、与人民(mín)团结奋斗。每个共产党员都要弄明白，党除了人民(mín)利益之外没有(yǒu)自己的特殊利益，党的一切工作都是為(wèi)了实现好、维护好、发展好最广大人民(mín)根本利益；人民(mín)是历史的创造者、人民(mín)是真正的英雄，必须相信人民(mín)、依靠人民(mín)；我们永遠(yuǎn)是劳动人民(mín)的普通一员，必须保持同人民(mín)群众的血肉联系。
目前，一些党员干部為(wèi)民(mín)服務(wù)不实在、不上心、不尽力，脱离群众。开展这次主题教育，就是要继续教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路線(xiàn)深深植根于思想中、具體(tǐ)落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民(mín)群众对党的信任和信心，筑牢党長(cháng)期执政最可(kě)靠的阶级基础和群众根基。
第四，开展这次主题教育，是实现党的十九大确定的目标任務(wù)的迫切需要。党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民(mín)对美好生活向往的集中體(tǐ)现，是当代中國(guó)共产党人最重要最现实的使命担当。明年，我们将努力实现第一个百年奋斗目标，全面建成小(xiǎo)康社会。那将是中國(guó)历史乃至人类发展史上一个令人激动的重大时刻。越是接近目标，越需要全党同志(zhì)增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。现在，外部环境复杂，风险挑战严峻，不稳定不确定因素明显增多(duō)。实现党的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任務(wù)，需要全党付出更為(wèi)艰巨、更為(wèi)艰苦的努力。
目前，一些党员干部干事创业精神不振、担当劲头不够。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬革命传统和优良作风，团结带领人民(mín)把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变為(wèi)美好现实。
还要特别强调的是，今年是新(xīn)中國(guó)成立70周年。在这个重要时间节点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其特别意义在于，无论我们走得多(duō)遠(yuǎn)，都不能(néng)忘记来时的路。前几天，我去了江西于都，参观中央红军長(cháng)征出发地，目的是缅怀当年党中央和中央红军在苏區(qū)浴血奋战的峥嵘岁月，牢记红色政权是从哪里来的、新(xīn)中國(guó)是怎么建立起来的，不忘历史、不忘初心。现在，我们正在进行实现中华民(mín)族伟大复兴的新(xīn)長(cháng)征，广大党员干部必须牢记党的理(lǐ)想信念和根本宗旨，必须弘扬伟大的長(cháng)征精神，必须发扬革命战争年代那种敢于战斗、不怕困难的奋斗精神，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，奋力夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义新(xīn)胜利。
二、准确把握主题教育的目标要求
党中央对这次主题教育的总要求、目标任務(wù)、方法步骤作出了明确规定，要准确把握党中央精神，结合本地區(qū)本部门本单位实际，对准目标，积极推进，确保取得预期效果。
第一，认真贯彻总要求。“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，是根据新(xīn)时代党的建设任務(wù)、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的。
守初心，就是要牢记全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的根本宗旨，以坚定的理(lǐ)想信念坚守初心，牢记人民(mín)对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；以真挚的人民(mín)情怀滋养初心，时刻不忘我们党来自人民(mín)、根植人民(mín)，人民(mín)群众的支持和拥护是我们胜利前进的不竭力量源泉；以牢固的公仆意识践行初心，永遠(yuǎn)铭记人民(mín)是共产党人的衣食父母，共产党人是人民(mín)的勤務(wù)员，永遠(yuǎn)不能(néng)脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。
担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民(mín)族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作為(wèi)，用(yòng)科(kē)學(xué)的理(lǐ)念、長(cháng)遠(yuǎn)的眼光、務(wù)实的作风谋划事业；保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志(zhì)和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻；在实践历练中增長(cháng)经验智慧，在经风雨、见世面中壮筋骨、長(cháng)才干。
找差距，就是要对照新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民(mín)群众新(xīn)期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底線(xiàn)方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服務(wù)群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能(néng)力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有(yǒu)的放矢进行整改。
抓落实，就是要把新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想转化為(wèi)推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新(xīn)的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路線(xiàn)方针政策落地生根，推动解决人民(mín)群众反映强烈的突出问题，不断增强人民(mín)群众获得感、幸福感、安全感。
“守初心、担使命，找差距、抓落实”是一个相互联系的整體(tǐ)，要全面把握，贯穿主题教育全过程。
第二，牢牢把握目标任務(wù)。开展这次主题教育，根本任務(wù)是深入學(xué)习贯彻新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全國(guó)各族人民(mín)為(wèi)实现伟大梦想共同奋斗。具體(tǐ)目标是理(lǐ)论學(xué)习有(yǒu)收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、為(wèi)民(mín)服務(wù)解难题、清正廉洁作表率。这一目标任務(wù)，體(tǐ)现了党对新(xīn)时代党员干部思想、政治、作风、能(néng)力、廉政方面的基本要求。
理(lǐ)论學(xué)习有(yǒu)收获，重点是教育引导广大党员干部在原有(yǒu)學(xué)习的基础上取得新(xīn)进步，加深对新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想和党中央大政方针的理(lǐ)解，學(xué)深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论指导实践、推动工作的能(néng)力。
思想政治受洗礼，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中國(guó)特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民(mín)、忠诚于马克思主义。
干事创业敢担当，重点是教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有(yǒu)為(wèi)的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行為(wèi)，努力创造经得起实践、人民(mín)、历史检验的实绩。
為(wèi)民(mín)服務(wù)解难题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民(mín)立场，树立以人民(mín)為(wèi)中心的发展理(lǐ)念，增进同人民(mín)群众的感情，自觉同人民(mín)想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以為(wèi)民(mín)谋利、為(wèi)民(mín)尽责的实际成效取信于民(mín)。
清正廉洁作表率，重点是教育引导广大党员干部保持為(wèi)民(mín)務(wù)实清廉的政治本色，正确处理(lǐ)公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白為(wèi)官、干干净净做事、老老实实做人。
第三，落实重点措施。这次主题教育不划阶段、不分(fēn)环节，不是降低标准，而是提出更高要求。各地區(qū)各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把學(xué)习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。
党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头。开展这次主题教育，要强化理(lǐ)论武装，聚焦解决思想根子问题，组织党员干部读原著、學(xué)原文(wén)、悟原理(lǐ)，自觉对表对标，及时校准偏差。要采取理(lǐ)论學(xué)习中心组學(xué)习、举办读书班等形式，分(fēn)专题进行研讨交流。要采取多(duō)种形式，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强學(xué)习教育针对性、实效性、感染力。要宣传那些秉持理(lǐ)想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作為(wèi)的先进典型，形成學(xué)习先进、争当先进的良好风尚。
“一语不能(néng)践，万卷徒空虚。”要教育引导广大党员干部了解民(mín)情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿(ná)出破解难题的实招、硬招。调查研究要注重实效，使调研的过程成為(wèi)加深对党的创新(xīn)理(lǐ)论领悟的过程，成為(wèi)保持同人民(mín)群众血肉联系的过程，成為(wèi)推动事业发展的过程。要防止為(wèi)调研而调研，防止搞“出发一車(chē)子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。要教育党员干部以刀(dāo)刃向内的自我革命精神，广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他(tā)人问题代替自身问题、以工作业務(wù)问题代替思想政治问题、以旧问题代替新(xīn)问题。针对查摆出来的问题，要对症下药，切实把问题解决好。
“人患不知其过，既知之，不能(néng)改，是无勇也。”要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能(néng)够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改為(wèi)名，层层填表报数，增加基层负担。要把开展主题教育同树立正确用(yòng)人导向结合起来，对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能(néng)力等情况进行评估，及时提拔使用(yòng)好干部，坚决调整处理(lǐ)对党不忠、从政不廉、為(wèi)官不為(wèi)的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
近年来，我们回应群众关切，先后专项整治公款吃喝(hē)、超标配备公車(chē)、滥建楼堂馆所等，取得显著成效。专项整治切口小(xiǎo)、发力准、效果好。这次主题教育，开展专项整治是一个重要抓手，全过程都要抓紧抓实。除了党中央统一部署之外，各地區(qū)各部门各单位要有(yǒu)针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理(lǐ)。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民(mín)主生活会，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。要有(yǒu)闻过则喜、知过不讳的胸襟，听得进不同意见，容得下尖锐批评。
三、加强对主题教育的领导
这次主题教育，时间紧、任務(wù)重、要求高。各地區(qū)各部门各单位党委（党组）要高度重视，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，强化督促指导，提高主题教育质量。
这次主题教育在中央政治局常委会领导下开展，成立中央主题教育领导小(xiǎo)组及其办公室。领导小(xiǎo)组成员单位要发挥职能(néng)作用(yòng)，形成齐抓共管合力。各级党委（党组）要把主體(tǐ)责任扛起来，主要领导同志(zhì)要担负起第一责任人责任。党委（党组）成员要认真履行“一岗双责”，对分(fēn)管领域加强指导督促。要发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用(yòng)。领导机关和领导干部要先學(xué)一步、學(xué)深一点，先改起来、改实一点，同时要担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的，要严肃批评；对走形变样、问题严重的，要给予组织处理(lǐ)。
各级党委（党组）要加强督促指导。中央指导组要进行巡回指导，加强对各地區(qū)各部门各单位开展主题教育的督促指导。省區(qū)市党委和行业系统主管部门党组（党委）要派出巡回指导组。督导工作要分(fēn)类指导，精准施策，防止一刀(dāo)切、一锅煮。要尊重各地區(qū)各部门各单位党委（党组）主體(tǐ)作用(yòng)，依靠党委（党组）开展工作，向党委（党组）及时反映督导情况，反馈存在问题。
宣传舆论要发挥引导作用(yòng)。要积极宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可(kě)信可(kě)學(xué)的先进人物(wù)，推广一批可(kě)复制可(kě)普及的好经验。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用(yòng)。
要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。各地區(qū)各部门各单位要坚持围绕中心、服務(wù)大局，把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任務(wù)结合起来，同做好稳增長(cháng)、促改革、调结构、惠民(mín)生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化為(wèi)攻坚克难、干事创业的实际成果。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。要以好的作风开展主题教育，对可(kě)能(néng)出现的各种形式主义，提前预判、有(yǒu)效防范、坚决克服。
