党的建设學(xué)习教育、听取意见，是搞好党的群众路線(xiàn)教育实践活动的基础环节。当前，参加第一批教育实践活动的单位已经或即将开展學(xué)习教育、听取意见环节的工作。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有(yǒu)的放矢，整改落实才会更加自觉。现就做好这一环节工作通知如下。
一、扎实开展學(xué)习教育
重点是搞好學(xué)习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间，强化集體(tǐ)學(xué)习讨论，着力提高學(xué)习教育的成效。
1、积极组织學(xué)习。认真學(xué)习中國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系，學(xué)习党章和党的十八大报告，學(xué)习习近平总书记一系列重要讲话精神，學(xué)习党的群众路線(xiàn)教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路線(xiàn)——重要论述摘编》、《党的群众路線(xiàn)教育实践活动學(xué)习文(wén)件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等學(xué)习材料。通过认真學(xué)习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理(lǐ)解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路線(xiàn)的丰富内涵，切实把握新(xīn)形势下做好群众工作的基本方法和要求。
2、深入开展理(lǐ)想信念、党性党风党纪和道德品行教育。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理(lǐ)想信念这个根本要求，以党章為(wèi)镜、以群众期盼為(wèi)镜、以先进典型為(wèi)镜、以史為(wèi)镜，教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能(néng)力、政治定力和实践能(néng)力。
3、广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路線(xiàn)专题讨论。结合本地區(qū)本部门本单位实际，设计讨论专题。重点围绕群众路線(xiàn)的时代内涵，围绕本地區(qū)本部门本单位“四风”具體(tǐ)表现和危害，围绕為(wèi)民(mín)務(wù)实清廉的具體(tǐ)要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向。
二、广泛听取意见建议
坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议，问政于民(mín)、问需于民(mín)、问计于民(mín)。围绕反对“四风”查找问题，為(wèi)对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路線(xiàn)方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分(fēn)散主题，既找准问题症结，又(yòu)找到解决问题的办法。
2、明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志(zhì)和“两代表一委员”的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他(tā)同志(zhì)的意见。领导班子成员注意听取分(fēn)管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理(lǐ)和行业管理(lǐ)的部门注意听取下属单位的意见。窗口单位和服務(wù)行业尤其要注意听取服務(wù)对象的意见。
3、改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行。党组织可(kě)采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总體(tǐ)情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民(mín)主评议，还可(kě)开展问卷调查、设置意见箱、开通专線(xiàn)電(diàn)话以及设立网上邮箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理(lǐ)意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
三、坚持边學(xué)边查边改
着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边學(xué)习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。
1、把學(xué)习教育与查摆问题结合起来。有(yǒu)针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理(lǐ)、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。要带着问题學(xué)习讨论，搞清楚哪些问题是能(néng)够马上解决的，哪些问题经过努力是可(kě)以解决的，哪些问题是需要较長(cháng)时间才能(néng)解决的。
2、把學(xué)习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在學(xué)习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能(néng)改的马上改，小(xiǎo)有(yǒu)小(xiǎo)改，大有(yǒu)大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有(yǒu)起色、有(yǒu)进展。
3、把學(xué)习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有(yǒu)的制度进行梳理(lǐ)，适用(yòng)的坚持，不适用(yòng)的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些加强作风建设的具體(tǐ)制度和规定，严格执行，令行禁止。
四、切实加强组织领导
各级党委（党组）要把學(xué)习教育、听取意见环节工作作為(wèi)重要任務(wù)，切实加强组织领导和工作指导。
1、做好组织工作。各级党的群众路線(xiàn)教育实践活动领导小(xiǎo)组及其办公室要加强思想引导，从实际出发制定務(wù)实管用(yòng)的學(xué)习教育、听取意见工作计划，对不同群體(tǐ)党员、干部提出不同要求。党委（党组）要带头學(xué)习，采取党委（党组）会、中心组學(xué)习、报告会等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通过领导干部带头讲党课、自學(xué)研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强學(xué)习教育效果。组织理(lǐ)论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理(lǐ)论成果。
2、强化舆论引导。充分(fēn)运用(yòng)党报党刊、广播電(diàn)视等传统媒體(tǐ)和互联网、手机等新(xīn)兴媒體(tǐ)，大力宣传學(xué)习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用(yòng)，及时总结和推出一批先进典型，用(yòng)身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。
3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多(duō)少學(xué)习筆(bǐ)记、写多(duō)少體(tǐ)会文(wén)章来衡量學(xué)习效果；不要搞走马观花(huā)、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多(duō)少会、发了多(duō)少文(wén)件简报来衡量工作成效。通过學(xué)习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实為(wèi)民(mín)務(wù)实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，為(wèi)深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
中央督导组要切实加强对學(xué)习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有(yǒu)序开展、取得实效。
