中國(guó)共产党第十九次全國(guó)代表大会关于十八届中央委员会报告的决议

中國(guó)共产党第十九次全國(guó)代表大会关于十八届中央委员会报告的决议

（2017年10月24日中國(guó)共产党第十九次全國(guó)代表大会通过）

　　中國(guó)共产党第十九次全國(guó)代表大会批准习近平同志(zhì)代表十八届中央委员会所作的报告。大会高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，分(fēn)析了國(guó)际國(guó)内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中國(guó)特色社会主义进入了新(xīn)时代、我國(guó)社会主要矛盾已经转化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新(xīn)时代中國(guó)共产党的历史使命，确立了习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想的历史地位，提出了新(xīn)时代坚持和发展中國(guó)特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小(xiǎo)康社会、开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程的目标，对新(xīn)时代推进中國(guó)特色社会主义伟大事业和党的建设新(xīn)的伟大工程作出了全面部署。大会通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小(xiǎo)康社会、夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和國(guó)家事业的前进方向，是全党全國(guó)各族人民(mín)智慧的结晶，是我们党团结带领全國(guó)各族人民(mín)在新(xīn)时代坚持和发展中國(guó)特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文(wén)献。

　　大会认為(wèi)，报告阐明的大会主题对我们党带领人民(mín)奋发图强、开拓前进具有(yǒu)十分(fēn)重大的意义。全党要不忘初心，牢记使命，高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小(xiǎo)康社会，夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义伟大胜利，為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦不懈奋斗。

　　大会高度评价十八届中央委员会的工作。党的十八大以来的五年，是党和國(guó)家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。五年来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新(xīn)理(lǐ)念新(xīn)思想新(xīn)战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多(duō)長(cháng)期想解决而没有(yǒu)解决的难题，办成了许多(duō)过去想办而没有(yǒu)办成的大事，推动党和國(guó)家事业发生历史性变革。以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志(zhì)品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和國(guó)家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新(xīn)，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新(xīn)的强大生机活力，為(wèi)党和國(guó)家事业发展提供了坚强政治保证。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。

　　大会强调，经过長(cháng)期努力，中國(guó)特色社会主义进入了新(xīn)时代，这是我國(guó)发展新(xīn)的历史方位。中國(guó)特色社会主义进入新(xīn)时代，我國(guó)社会主要矛盾已经转化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾。我國(guó)社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和國(guó)家工作提出了许多(duō)新(xīn)要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分(fēn)问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民(mín)在经济、政治、文(wén)化、社会、生态等方面日益增長(cháng)的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

　　大会强调，围绕回答(dá)新(xīn)时代坚持和发展什么样的中國(guó)特色社会主义、怎样坚持和发展中國(guó)特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新(xīn)的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理(lǐ)论探索，取得重大理(lǐ)论创新(xīn)成果，创立了习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想。习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观的继承和发展，是马克思主义中國(guó)化最新(xīn)成果，是党和人民(mín)实践经验和集體(tǐ)智慧的结晶，是中國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，是全党全國(guó)人民(mín)為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须長(cháng)期坚持并不断发展。

　　大会强调，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民(mín)為(wèi)中心，坚持全面深化改革，坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持人民(mín)当家作主，坚持全面依法治國(guó)，坚持社会主义核心价值體(tǐ)系，坚持在发展中保障和改善民(mín)生，坚持人与自然和谐共生，坚持总體(tǐ)國(guó)家安全观，坚持党对人民(mín)军队的绝对领导，坚持“一國(guó)两制”和推进祖國(guó)统一，坚持推动构建人类命运共同體(tǐ)，坚持全面从严治党，这十四条构成新(xīn)时代坚持和发展中國(guó)特色社会主义的基本方略。全党同志(zhì)必须全面贯彻党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略，更好引领党和人民(mín)事业发展。

　　大会提出，从现在到二〇二〇年，是全面建成小(xiǎo)康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小(xiǎo)康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小(xiǎo)康社会得到人民(mín)认可(kě)、经得起历史检验。

　　大会认為(wèi)，从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小(xiǎo)康社会、实现第一个百年奋斗目标，又(yòu)要乘势而上开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分(fēn)析國(guó)际國(guó)内形势和我國(guó)发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可(kě)以分(fēn)两个阶段来安排。第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小(xiǎo)康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我國(guó)建成富强民(mín)主文(wén)明和谐美丽的社会主义现代化强國(guó)。

　　大会同意报告关于我國(guó)社会主义经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设、生态文(wén)明建设的部署。大会强调，要贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、建设现代化经济體(tǐ)系，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力加快建设实體(tǐ)经济、科(kē)技创新(xīn)、现代金融、人力资源协同发展的产业體(tǐ)系，着力构建市场机制有(yǒu)效、微观主體(tǐ)有(yǒu)活力、宏观调控有(yǒu)度的经济體(tǐ)制，不断增强我國(guó)经济创新(xīn)力和竞争力。要深化供给侧结构性改革，加快建设创新(xīn)型國(guó)家，实施乡村振兴战略，实施區(qū)域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济體(tǐ)制，推动形成全面开放新(xīn)格局，努力实现更高质量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持续的发展。要健全人民(mín)当家作主制度體(tǐ)系、发展社会主义民(mín)主政治，坚持党的领导、人民(mín)当家作主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一，加强人民(mín)当家作主制度保障，发挥社会主义协商(shāng)民(mín)主重要作用(yòng)，深化依法治國(guó)实践，深化机构和行政體(tǐ)制改革，巩固和发展爱國(guó)统一战線(xiàn)，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚定文(wén)化自信、推动社会主义文(wén)化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文(wén)艺，推动文(wén)化事业和文(wén)化产业发展，激发全民(mín)族文(wén)化创新(xīn)创造活力。要提高保障和改善民(mín)生水平、加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)，抓住人民(mín)最关心最直接最现实的利益问题，优先发展教育事业，提高就业质量和人民(mín)收入水平，加强社会保障體(tǐ)系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中國(guó)战略，打造共建共治共享的社会治理(lǐ)格局，有(yǒu)效维护國(guó)家安全，使人民(mín)获得感、幸福感、安全感更加充实、更有(yǒu)保障、更可(kě)持续。要加快生态文(wén)明體(tǐ)制改革、建设美丽中國(guó)，推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管體(tǐ)制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新(xīn)格局。

　　大会强调，面对國(guó)家安全环境的深刻变化，面对强國(guó)强军的时代要求，必须坚持走中國(guó)特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新(xīn)形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战區(qū)联合作战指挥机构，构建中國(guó)特色现代作战體(tǐ)系，全面推进國(guó)防和军队现代化，把人民(mín)军队建设成為(wèi)世界一流军队。

　　大会强调，保持香港、澳门長(cháng)期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一國(guó)两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖國(guó)人民(mín)共担民(mín)族复兴的历史责任、共享祖國(guó)繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一國(guó)两制”方针，扩大两岸经济文(wén)化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文(wén)化，推动两岸关系和平发展，推进祖國(guó)和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中國(guó)领土从中國(guó)分(fēn)裂出去。

　　大会同意报告对國(guó)际形势的分(fēn)析和提出的对外工作方针，强调中國(guó)将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各國(guó)的友好合作，积极促进“一带一路”國(guó)际合作，继续积极参与全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新(xīn)型國(guó)际关系，推动构建人类命运共同體(tǐ)，同世界各國(guó)人民(mín)一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　大会强调，打铁必须自身硬。党要团结带领人民(mín)进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有(yǒu)力。新(xīn)时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的長(cháng)期执政能(néng)力建设、先进性和纯洁性建设為(wèi)主線(xiàn)，以党的政治建设為(wèi)统领，以坚定理(lǐ)想信念宗旨為(wèi)根基，以调动全党积极性、主动性、创造性為(wèi)着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成為(wèi)始终走在时代前列、人民(mín)衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　大会强调，要把党的政治建设摆在首位。全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路線(xiàn)，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　大会号召，全党全國(guó)各族人民(mín)要紧密团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，认真學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，為(wèi)实现推进现代化建设、完成祖國(guó)统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任務(wù)，為(wèi)决胜全面建成小(xiǎo)康社会、夺取新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义伟大胜利、实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦、实现人民(mín)对美好生活的向往继续奋斗！