党的建设从党领导中國(guó)工人运动的百年历史中汲取奋进力量
全國(guó)总工会党史學(xué)习教育领导小(xiǎo)组办公室
我國(guó)工人运动是在中國(guó)共产党的直接领导下发展壮大起来的。100年来，中國(guó)共产党在领导中國(guó)革命、建设和改革的長(cháng)期历史实践中，始终全心全意依靠工人阶级，始终重视对工人运动的领导，始终注重发挥工会组织的作用(yòng)。100年来，无论是在风雨如磐的革命年代、如火如荼的建设时期，还是在激越奋进的改革开放征程上，特别是进入新(xīn)时代，中國(guó)工会作為(wèi)党联系职工群众的桥梁纽带、社会主义國(guó)家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者，始终自觉接受党的领导，动员广大职工群众围绕党的纲领和不同历史时期确立的中心任務(wù)，前赴后继、奋勇拼搏，艰苦奋斗、建功立业，谱写了恢弘壮丽的篇章。
一、中國(guó)共产党领导工人运动的百年历程
（一）新(xīn)民(mín)主主义革命时期，党把领导工人运动作為(wèi)一项重要任務(wù)
1921年，中國(guó)共产党一经成立，就承担起工人运动领导者和工人阶级先锋队的责任。《中國(guó)共产党第一个决议》提出了开展工人运动的任務(wù)、方针和要求。1921年8月11日，中國(guó)共产党早期公开领导工人运动的领导机关——中國(guó)劳动组合书记部在上海成立。党成立后不到半年时间，领导了全國(guó)第一次工人运动高潮，极大地扩大了中國(guó)共产党和工人阶级的政治影响。1925年5月，在党领导下第二次全國(guó)劳动大会召开，宣布成立中华全國(guó)总工会，标志(zhì)着中國(guó)工人运动和工会组织在政治与组织上的统一。党的许多(duō)早期领导人，如毛泽东、周恩来、刘少奇、李立三、邓中夏、苏兆征、蔡和森、赵世炎、王荷波等，都亲自领导过工人运动，不少还担任过工会组织领导人。1927年大革命失败后，党不断加强和改进对工人运动的领导。1939年4月，中共中央成立了职工运动委员会，1948年8月，第六次全國(guó)劳动大会恢复中华全國(guó)总工会，重新(xīn)实现了工人阶级的大团结和全國(guó)工人运动在组织上的统一。1949年3月，党的七届二中全会明确提出全心全意依靠工人阶级方针。1949年7月，全國(guó)工会工作会议召开，规定了全國(guó)各级工会的组织系统和一些制度规章，提出把全國(guó)工人阶级首先是产业工人组织起来的任務(wù)。全國(guó)范围内各级工会组织广泛建立，工会会员迅速发展，在巩固政权建设、恢复生产建设、广泛教育职工等方面发挥了重要作用(yòng)。
（二）社会主义革命和建设时期，党领导工人运动為(wèi)社会主义建设作出积极贡献
新(xīn)中國(guó)成立后，党的工作重心由农村转入城市，工人阶级成為(wèi)國(guó)家的领导阶级，成為(wèi)國(guó)家和企业的主人。在党的领导下，工会的基本方针、组织原则、组织體(tǐ)系等逐步确立和不断完善，对我國(guó)工运事业和工会工作产生了深遠(yuǎn)影响。1950年6月，中央人民(mín)政府颁布《中华人民(mín)共和國(guó)工会法》，确定了中國(guó)工会在國(guó)家政治、经济和社会生活中的重要地位和作用(yòng)，这是新(xīn)中國(guó)最早实施的三部基本法律之一。工人阶级的劳动和生活条件得到改善，用(yòng)工制度改革解决了失业问题，工资制度改革建立了按劳分(fēn)配的社会主义分(fēn)配原则，《中华人民(mín)共和國(guó)劳动保险条例》等一系列劳动和安全生产条例颁布出台，明确了劳动保险事业托交工会统一管理(lǐ)，职工集體(tǐ)福利事业普遍开展，一种以社会主义计划经济為(wèi)主要特征的劳动用(yòng)工制度逐步形成。1953年5月召开的中國(guó)工会七大，是新(xīn)中國(guó)成立后召开的第一次工会全國(guó)代表大会，确定了“以生产為(wèi)中心，生产、生活、教育三位一體(tǐ)”的工会工作方针，对发挥工会在社会主义建设中的作用(yòng)具有(yǒu)积极意义。1956年9月，党的八大关于社会主要矛盾和党的根本任務(wù)的论述，為(wèi)工会组织在社会主义建设事业中发挥更大作用(yòng)提出新(xīn)的要求。1958年3月党中央召开政治局扩大会议，历史性确定了工会实行同级党组织和上级工会双重领导，以同级党组织领导為(wèi)主的原则。这一时期，在党的领导和政府号召下，工人阶级在各级工会组织带动下参与社会主义建设的热情空前高涨，取得了丰硕成果。
（三）改革开放和社会主义现代化建设新(xīn)时期，党对工人运动的领导不断加强
1978年10月，中國(guó)工会九大召开，邓小(xiǎo)平同志(zhì)向大会致祝词，為(wèi)工会工作指明了方向。1982年党的十二大提出建设有(yǒu)中國(guó)特色的社会主义，针对新(xīn)时期工人阶级构成情况，提出必须大大加强党在工会中的工作，使工会成為(wèi)联结党和工人群众的强大纽带。根据党的十三大提出党在社会主义初级阶段的基本路線(xiàn)，1988年全总十届六次执委会审议通过了《工会改革的基本设想》，系统提出工会以经济建设為(wèi)中心，在维护全國(guó)人民(mín)总體(tǐ)利益的同时，更好地表达和维护职工群众的具體(tǐ)利益，明确工会履行维护、建设、参与、教育四项社会职能(néng)。1989年12月，中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。1992年4月，修改后的工会法正式颁布实施，為(wèi)发挥工会组织在國(guó)家政治、经济和社会生活中的作用(yòng)提供了法律保障。1993年工会十二大发出了积极探索有(yǒu)中國(guó)特色社会主义工会工作的新(xīn)路子，努力开创工会工作新(xīn)局面的号召。1994年，工会提出了工会工作总體(tǐ)思路，以贯彻实施劳动法為(wèi)契机和突破口，带动工会各项工作，推动自身改革和建设。1999年强调要更好地履行工会的维护职能(néng)，提出实现工会工作“五突破一加强”的基本要求。2003年工会十四大以来，党领导中國(guó)工会立足历史方位的变化，深入探索研究新(xīn)的历史条件下工会工作的特点和规律，形成了中國(guó)特色社会主义工会发展道路，确立了“组织起来、切实维权”的工作方针，树立了“以职工為(wèi)本，主动依法科(kē)學(xué)维权”的工会维权观，明确了“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则，為(wèi)推动科(kē)學(xué)发展、经济结构战略性调整、促进社会和谐、维护社会稳定作出了重要贡献。
（四）中國(guó)特色社会主义新(xīn)时代，党的领导為(wèi)新(xīn)时代工人运动把正方向、引对道路
党的十八大以来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央始终关心工人阶级和工会工作。党的代表大会报告都有(yǒu)关于工会等群团工作的部署，党中央和各级党委把工会工作摆上重要议程，定期听取工作汇报，每年进行专题研究，参加工会的重大活动，出台制度文(wén)件，在工会代表大会上致辞，把工会组织建设纳入党的建设的总體(tǐ)格局等。2015年1月8日，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7月6日党中央首次召开中央党的群团工作会议，从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从党和國(guó)家事业長(cháng)遠(yuǎn)发展的全局高度，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理(lǐ)论和实践问题。会后不久，中央部署开展群团改革试点，进而全面铺开群团改革，党对群团工作的领导得到全面加强。自2015年起，每五年以最高规格——党中央、國(guó)務(wù)院名义隆重表彰全國(guó)劳动模范和先进工作者，给予最高褒奖。2018年2月，党的十九届三中全会提出了深化党和國(guó)家机构改革的目标，把形成联系广泛、服務(wù)群众的群团工作體(tǐ)系作為(wèi)一项重要内容，纳入全面深化改革的大盘子谋划推进。习近平总书记多(duō)次在重要会议、重要场合围绕坚持全心全意依靠工人阶级方针，崇尚劳动、热爱劳动，充分(fēn)发挥劳模示范引领作用(yòng)等发表重要讲话，在考察调研中深入基层、企业，看望慰问劳模和一線(xiàn)职工。2017年4月，党中央、國(guó)務(wù)院印发《新(xīn)时期产业工人队伍建设改革方案》，在我们党和國(guó)家历史上首次专门部署产业工人队伍建设改革。在党的领导和关心下，中國(guó)工人阶级先进性不断增强，地位作用(yòng)日益显现，素质不断提升。目前，技能(néng)劳动者已经超过2亿，高技能(néng)人才超过5000万，涌现出一批劳模和先进工作者。
二、中國(guó)共产党领导工人运动的理(lǐ)论探索
（一）始终坚持马克思主义指导地位
马克思恩格斯对工人阶级政党和工会作出阐述，在《共产党宣言》中指出，“共产党人不是同其他(tā)工人政党相对立的特殊政党。他(tā)们没有(yǒu)任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”列宁确立了党与工会的正确关系，他(tā)提出，“工会应当是苏维埃政治之最亲近和最必需的同事，而苏维埃政权，在其全部政治和经济工作上都是由工人阶级的觉悟的先锋队——共产党所领导的。”“工会是工人群众學(xué)习管理(lǐ)的學(xué)校，學(xué)习主持经济的學(xué)校，是共产主义的學(xué)校。”列宁还把党领导的工会等群众组织形象地比作无产阶级政权體(tǐ)系的“传动装置”和“杠杆”，功能(néng)是把党和劳动群众联系起来，强调工会要紧紧地靠近党，这是唯一正确的原则。中國(guó)工会自觉接受党的领导是我國(guó)宪法、工会法和工会章程等明确规定的。《中國(guó)共产党章程》规定，中國(guó)共产党是中國(guó)工人阶级的先锋队，同时是中國(guó)人民(mín)和中华民(mín)族的先锋队，是中國(guó)特色社会主义事业的领导核心，代表中國(guó)先进生产力的发展要求，代表中國(guó)先进文(wén)化的前进方向，代表中國(guó)最广大人民(mín)的根本利益。《中國(guó)工会章程》总则规定，中國(guó)工会是中國(guó)共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。
（二）创新(xīn)发展马克思主义工运理(lǐ)论
中國(guó)工会必须自觉接受党的领导，这是我们党的一贯主张。毛泽东同志(zhì)指出，中國(guó)共产党是全中國(guó)人民(mín)的领导核心。没有(yǒu)这样一个核心，社会主义事业就不能(néng)顺利。邓小(xiǎo)平同志(zhì)指出，“党对群众团體(tǐ)，应加强其政治领导，不应在组织上去包办。”江泽民(mín)同志(zhì)指出，“各级工会组织要始终坚持党的领导，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，紧紧围绕全党全國(guó)工作的大局开展工作。”胡锦涛同志(zhì)指出，“要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多(duō)资源和手段赋予工会组织。”“要进一步提高接受党的领导的自觉性和坚定性，进一步提高在全党全國(guó)工作大局下行动的自觉性和坚定性，真正把中央的路線(xiàn)方针政策和工作部署贯彻到工会的各项工作中去，充分(fēn)发挥工会在促进改革发展稳定中的重要作用(yòng)。”这些重要指示，阐释了工会与工人阶级政党的关系这一马克思主义工运理(lǐ)论的重大问题，為(wèi)中國(guó)工会团结带领广大职工為(wèi)巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、完成党的执政使命而不懈奋斗，奠定了坚实思想理(lǐ)论基础。
（三）开辟马克思主义工运理(lǐ)论新(xīn)境界
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻阐明了工会工作的地位作用(yòng)、目标任務(wù)、实践要求，科(kē)學(xué)回答(dá)了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，涵盖了工会工作各领域、各方面，意涵深刻、内容丰富，系统完备、科(kē)學(xué)辩证，是对马克思主义劳动學(xué)说和工运學(xué)说的传承和升华，是新(xīn)时代工运事业和工会工作创新(xīn)发展的理(lǐ)论指导和行动指南。中國(guó)工会十七大报告用(yòng)“八个坚持”对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作了提炼、概括和阐释，一是坚持党对工会工作的领导，二是坚持全心全意依靠工人阶级，三是坚持為(wèi)实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦而奋斗，四是坚持中國(guó)特色社会主义工会发展道路，五是坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，六是坚持高举维护职工合法权益旗帜，七是坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向，八是坚持加强基层工会建设，其中第一位的就是坚持党对工会工作的领导，也是这一理(lǐ)论體(tǐ)系的关键。
习近平总书记强调，工会工作做得好不好、有(yǒu)没有(yǒu)取得明显成效，关键看有(yǒu)没有(yǒu)坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，就是要坚持中國(guó)共产党领导和社会主义制度。工会作為(wèi)中國(guó)共产党领导的工人阶级群众组织，在坚持党的领导这个根本问题上必须头脑十分(fēn)清醒、立场十分(fēn)坚定、行动十分(fēn)坚决。把党的领导落实到实际行动中，一是要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明地讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二是要自觉服从服務(wù)于党和國(guó)家工作大局，在大局下思考、在大局下行动，自觉服从大局、坚决维护大局，找准工作的结合点和着力点，团结动员职工群众為(wèi)完成党的中心任務(wù)贡献力量；三是要坚持中國(guó)特色社会主义工会发展道路，保持战略定力，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，不為(wèi)任何风险所惧、不為(wèi)任何干扰所惑，勇于实践、勇于创新(xīn)，努力使这条道路越走越宽广；四是要积极争取各级党委加强和改善对工会的领导，把工会工作摆上重要位置，将工会组织建设纳入党建总體(tǐ)格局，健全党建带工建的领导机制和工作制度，定期听取工会工作汇报，精心指导工会工作，不断提升工会工作的水平。只有(yǒu)坚持党的领导，工会工作才能(néng)方向明确，不走偏路，才能(néng)做得有(yǒu)声有(yǒu)色、扎实有(yǒu)效，才能(néng)把党的领导落实到广大职工群众中去，才能(néng)巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础。
三、百年中國(guó)工人运动的启示體(tǐ)会
（一）始终坚持党的领导是做好工会工作的政治原则和根本保证
百年发展历程启示我们：中國(guó)工人运动只有(yǒu)在工人阶级的先锋队——中國(guó)共产党领导下，把党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策贯彻落实到工会工作各方面、全过程，工运事业才能(néng)牢牢把握正确的政治方向，才能(néng)生机勃勃向前发展。习近平总书记指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分(fēn)，是党治國(guó)理(lǐ)政的一项经常性、基础性工作。工会要永遠(yuǎn)保持自觉接受党的领导这一优良传统。新(xīn)时代，我们要始终坚持用(yòng)党的创新(xīn)理(lǐ)论武装头脑、指导实践、推动工作，深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，结合党史、新(xīn)中國(guó)史、改革开放史、社会主义发展史，结合习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，不断學(xué)习，不断实践，不断领悟，切实在學(xué)懂弄通做实上下功夫，自觉把党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略贯穿到工会工作各方面、全过程，使党的创新(xīn)理(lǐ)论真正走近职工身边、走进职工心里，增强对党的创新(xīn)理(lǐ)论的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央保持高度一致。
（二）始终服从服務(wù)于党和國(guó)家工作大局是工会工作的主题主線(xiàn)
百年发展历程启示我们：工会只有(yǒu)始终把党的纲领作為(wèi)自己的纲领，把党的奋斗目标作為(wèi)自己的奋斗目标，把自身的工作与党领导的伟大事业紧密联系在一起，团结动员职工群众為(wèi)完成党的中心任務(wù)贡献力量，才能(néng)代表职工群众，充分(fēn)发挥作用(yòng)，成為(wèi)推动历史前进的积极力量。习近平总书记指出，实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全體(tǐ)人民(mín)的劳动、创造、奉献。工会要牢牢抓住这个主题，建设知识型、技能(néng)型、创新(xīn)型劳动者大军，在改革发展稳定第一線(xiàn)建功立业。新(xīn)时代，我们要立足中华民(mín)族伟大复兴的战略全局和世界百年未有(yǒu)之大变局，心怀“國(guó)之大者”，准确把握新(xīn)发展阶段，深入贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，服務(wù)构建新(xīn)发展格局，找准工作的结合点和着力点，团结引导广大职工為(wèi)國(guó)家富强、民(mín)族复兴、人民(mín)幸福贡献智慧和力量。
（三）始终坚持贯彻全心全意依靠工人阶级方针是工会工作的重要遵循
百年发展历程启示我们：中國(guó)共产党自成立以来始终把工人阶级作為(wèi)自己最坚实最可(kě)靠的阶级基础；坚持全心全意依靠工人阶级方针，关系到巩固党的阶级基础和执政地位，也关系到中國(guó)工运事业的未来发展。习近平总书记强调，全心全意依靠工人阶级不能(néng)只当口号喊、标签贴，而要贯彻到党和國(guó)家政策制定、工作推进全过程，落实到企业生产经营各方面。那种无视我國(guó)工人阶级成長(cháng)进步的观点，那种无视我國(guó)工人阶级主力军作用(yòng)的观点，那种以為(wèi)科(kē)技进步条件下工人阶级越来越无足轻重的观点，都是错误的、有(yǒu)害的。不论时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针都不能(néng)忘记、不能(néng)淡化，我國(guó)工人阶级地位和作用(yòng)都不容动摇、不容忽视。新(xīn)时代，我们要坚持政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，保证工人阶级主人翁地位，充分(fēn)发挥工人阶级主力军作用(yòng)，深入推进产业工人队伍建设改革，不断增强工人阶级的先进性，通过工会扎实有(yǒu)效的工作把坚持党的领导落实到广大职工群众中去，生根发芽，落地开花(huā)，把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。
（四）始终维护职工合法权益、竭诚服務(wù)职工群众是工会组织的基本职责
百年发展历程启示我们：维护职工合法权益、竭诚服務(wù)职工群众，是工会赢得职工群众信赖和支持的关键所在；群众路線(xiàn)是工会工作的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，工会最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。习近平总书记强调，工会要坚持以职工為(wèi)中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服務(wù)职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。新(xīn)时代，我们要坚持以职工為(wèi)中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，突出城市困难职工、农民(mín)工、新(xīn)业态就业人员等群體(tǐ)，增强维权意识、提升维权能(néng)力，主动作為(wèi)、善于作為(wèi)，发挥好协调劳动关系的作用(yòng)，健全劳动关系协调机制，及时正确处理(lǐ)劳动关系矛盾，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，解决职工“急难愁盼”问题，打通联系服務(wù)职工群众“最后一公里”让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可(kě)信赖的“娘家人”、贴心人。
（五）始终推动改革创新(xīn)是工运事业保持生机的不竭动力
百年发展历程启示我们：工会工作与社会变革、劳动经济关系的调整变化、职工群众的现实诉求息息相关；与时俱进、改革创新(xīn)始终是工会工作和工运事业的鲜明特色。习近平总书记强调，新(xīn)形势下，党的群团工作只能(néng)加强、不能(néng)削弱，只能(néng)改进提高、不能(néng)停滞不前。要自觉运用(yòng)改革精神谋划推进工会工作，创新(xīn)组织體(tǐ)制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新(xīn)台阶。新(xīn)时代，我们要把保持和增强政治性、先进性、群众性作為(wèi)群团工作的根本标尺和長(cháng)期任務(wù)来抓，树立落实到基层、落实靠基层理(lǐ)念，坚持把改革向基层延伸，把力量和资源向基层充实，使基层工会组织建起来、转起来、活起来，健全工会工作制度机制，构建联系广泛、服務(wù)职工的工会工作體(tǐ)系，在建机制、强功能(néng)、增实效上下功夫，增强团结教育、维护权益、服務(wù)职工功能(néng)，切实把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有(yǒu)力。
伟大祖國(guó)前景光明、复兴伟业击鼓催征。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，党领导的中國(guó)工运事业正迎来中华民(mín)族伟大复兴的曙光。工会将团结引领亿万职工更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，听党话、感党恩、跟党走，肩负历史使命、勇于责任担当，发扬优良传统、锐意改革创新(xīn)，续写新(xīn)时代中國(guó)工人运动的新(xīn)篇章！
