全过程人民(mín)民(mín)主是对中國(guó)特色社会主义民(mín)主实践的最新(xīn)概括,體(tǐ)现了中國(guó)式民(mín)主的鲜明特征、显著优势和强大生机活力,极大地丰富和发展了马克思主义关于人民(mín)民(mín)主的思想,為(wèi)人类政治文(wén)明贡献了中國(guó)智慧。全过程人民(mín)民(mín)主是在中國(guó)共产党领导下形成、发展、实现的,党的领导是发展全过程人民(mín)民(mín)主的根本政治保证。
人民(mín)民(mín)主是中國(guó)共产党始终高举的旗帜。我们党自成立之日起,就把实现人民(mín)当家作主镌刻在自己的旗帜上,团结带领中國(guó)人民(mín)进行了艰苦卓绝的斗争。土地革命时期,《中华苏维埃共和國(guó)宪法大纲》规定:“苏维埃全政权是属于工人、农民(mín)、红军兵士及一切劳苦民(mín)众的。”“在苏维埃政权下,所有(yǒu)工人、农民(mín)、红军兵士及一切劳苦民(mín)众都有(yǒu)权选派代表掌握政权的管理(lǐ)。”我们党深刻认识到,只有(yǒu)建立起社会主义民(mín)主政治制度,保证和支持人民(mín)当家作主,让人民(mín)真正成為(wèi)國(guó)家、社会和自己命运的主人,才能(néng)真正实现民(mín)族独立、人民(mín)解放和國(guó)家富强、人民(mín)幸福。回顾历史,从中华苏维埃代表大会到陕甘宁边區(qū)参议会,从解放战争时期的人民(mín)代表会议到人民(mín)代表大会制度的正式确立,一条主線(xiàn)清晰可(kě)见,那就是中國(guó)共产党始终立足中國(guó)实际、满足人民(mín)意愿,不断探索人民(mín)当家作主的新(xīn)型政治制度。这些探索充分(fēn)體(tǐ)现了我们党的性质宗旨和初心使命。中國(guó)共产党没有(yǒu)任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团體(tǐ)、任何特权阶层的利益,而是始终代表最广大人民(mín)的根本利益。坚持中國(guó)共产党的领导,就能(néng)够始终支持和保证人民(mín)实现当家作主。
党的领导确保全过程人民(mín)民(mín)主的真实性。民(mín)主作為(wèi)人类政治文(wén)明发展的产物(wù),是全人类的共同价值。民(mín)主不能(néng)只是一句口号、一个标签,必须落实到國(guó)家政治生活和社会生活之中,真正发挥制度功效,让人民(mín)享有(yǒu)实实在在的权利。在我國(guó),人民(mín)民(mín)主具有(yǒu)极大的广泛性和真实性。在党的领导下,我们建立起一系列保障人民(mín)当家作主的制度和法律,并且随着经济社会发展,广大人民(mín)的民(mín)主权利得到日益充分(fēn)的实现。习近平总书记强调:“在中國(guó)共产党领导的社会主义國(guó)家,一切权力属于人民(mín),决不能(néng)依据地位、财富、关系分(fēn)配政治权力!”在第十三届全國(guó)人大代表中,一線(xiàn)工人、农民(mín)代表占15.7%,专业技术人员占20.57%,都比上一届有(yǒu)所提高。生活在西藏的珞巴族只有(yǒu)几千人,也有(yǒu)一名全國(guó)人大代表。这在很(hěn)多(duō)西方國(guó)家是不可(kě)想象的。全过程人民(mín)民(mín)主不仅关乎权力如何产生,更关乎权力如何使用(yòng)。在党的领导下,人民(mín)不仅有(yǒu)民(mín)主选举的权利,而且有(yǒu)民(mín)主协商(shāng)、民(mín)主决策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主监督的权利;不仅在选举时有(yǒu)投票的权利,而且有(yǒu)广泛持续深入参与日常政治生活的权利,有(yǒu)效防止了西方民(mín)主选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
我们党通过制度體(tǐ)系保障人民(mín)当家作主真正落到实处。中國(guó)共产党领导是中國(guó)特色社会主义最本质的特征,是中國(guó)特色社会主义制度的最大优势。在党的领导下,我们建立起人民(mín)代表大会的根本政治制度,中國(guó)共产党领导的多(duō)党合作和政治协商(shāng)制度、民(mín)族區(qū)域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度,形成了人民(mín)当家作主制度體(tǐ)系,為(wèi)全过程人民(mín)民(mín)主的实现提供了可(kě)靠的制度保障。我國(guó)宪法规定,全國(guó)人民(mín)代表大会和地方各级人民(mín)代表大会都由民(mín)主选举产生,对人民(mín)负责,受人民(mín)监督。人民(mín)依照法律规定,通过各种途径和形式,管理(lǐ)國(guó)家事務(wù),管理(lǐ)经济和文(wén)化事业,管理(lǐ)社会事務(wù)。在社会主义民(mín)主实践中,通过依法选举、让人民(mín)的代表来参与國(guó)家生活和社会生活的管理(lǐ)是十分(fēn)重要的,通过选举以外的制度和方式让人民(mín)参与國(guó)家生活和社会生活的管理(lǐ)也是十分(fēn)重要的。我们党既强调选举民(mín)主的作用(yòng),又(yòu)注重发挥协商(shāng)民(mín)主的优势。选举民(mín)主与协商(shāng)民(mín)主这两种方式相互补充、相得益彰,保证了过程民(mín)主和结果民(mín)主、形式民(mín)主和实质民(mín)主、直接民(mín)主和间接民(mín)主的统一,避免了一些西方國(guó)家“选时有(yǒu)民(mín)主,选完没民(mín)主”的弊病。党的十八大以来,以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚持党的领导、人民(mín)当家作主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一,不断加强人民(mín)当家作主的制度保障,不断提升社会主义民(mín)主政治的制度化、规范化、程序化水平。在人民(mín)当家作主制度體(tǐ)系中,民(mín)主选举、民(mín)主协商(shāng)、民(mín)主决策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主监督贯穿其中、环环相扣,保证民(mín)主更加广泛、更加充分(fēn)、更加健全。
始终着眼于“解决人民(mín)要解决的问题”,不断提升全过程人民(mín)民(mín)主的效能(néng)。评价一个國(guó)家的治理(lǐ)状况,不仅要看民(mín)主形式,还要看民(mín)主效能(néng)。在我國(guó)的民(mín)主实践中,民(mín)主不是装饰品,不是用(yòng)来做摆设的,而是用(yòng)来解决人民(mín)需要解决的问题的。中國(guó)式民(mín)主是真实保障人民(mín)权益的民(mín)主,能(néng)够充分(fēn)尊重人民(mín)主體(tǐ)地位,及时回应人民(mín)需求和呼声。我们党把人民(mín)对美好生活的向往作為(wèi)奋斗目标,通过具體(tǐ)的民(mín)主制度、民(mín)主形式、民(mín)主手段,把人民(mín)当家作主具體(tǐ)體(tǐ)现到國(guó)家政治生活和社会生活的方方面面。党的领导确保人民(mín)当家作主具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到中國(guó)共产党执政和國(guó)家治理(lǐ)上来,具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到中國(guó)共产党和國(guó)家机关各个方面、各个层级的工作上来,具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到人民(mín)对自身利益的实现和发展上来,不断增强人民(mín)的获得感、幸福感、安全感。
历史和现实已经充分(fēn)证明:在中國(guó),只有(yǒu)中國(guó)共产党才有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)威望把各方面力量组织起来,形成人民(mín)普遍参与的生动实践,避免各自為(wèi)政的散乱局面;只有(yǒu)中國(guó)共产党才能(néng)自觉践行群众路線(xiàn),真正了解民(mín)情、反映民(mín)意、集中民(mín)智、珍惜民(mín)力,代表最广大人民(mín)的根本利益;只有(yǒu)中國(guó)共产党才能(néng)充分(fēn)协调各种利益诉求,广泛凝聚社会共识,最大限度照顾各方面利益;只有(yǒu)中國(guó)共产党才能(néng)形成高效决策机制,既充分(fēn)发扬民(mín)主又(yòu)有(yǒu)效集中,體(tǐ)现民(mín)主与法治、民(mín)主与效率的统一,避免议而不决、决而不行的局面。正是因為(wèi)有(yǒu)中國(guó)共产党的坚强领导,全过程人民(mín)民(mín)主不断深入,人民(mín)群众才能(néng)持续享有(yǒu)和提升民(mín)主权利。